Биография
Окончил среднюю школу с золотой медалью, экономический факультет Челябинского политехнического института имени Ленинского комсомола (1980) по специальности «инженер-экономист», аспирантуру Института экономики АН СССР (1985), кандидат экономических наук (1986), профессор.

В 1980—1982 — стажёр-исследователь, младший научный сотрудник Института экономики Уральского отделения АН СССР.
В 1986—1990 — младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник Института экономики Уральского отделения АН СССР.
В 1990—1993 — народный депутат России, член Верховного совета России, секретарь, заместитель председателя, председатель Комиссии по бюджету, планам, налогам и ценам Совета Республики Верховного Совета России.
В 1993—1994 — заместитель министра финансов Российской Федерации, председатель Комиссии по передаче дел Верховного совета России.
С 1994—1995 — депутат Государственной думы первого созыва от Магнитогорского избирательного округа Челябинской области, член фракции «Выбор России».
В 1996—1997 — депутат Государственной думы второго созыва, член комитета Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам, член депутатской группы «Российские регионы». Одновременно — заместитель председателя контрольно-бюджетной комиссии Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ.
В 1997—1998 — руководитель Государственной налоговой службы России.
В 1998—1999 — начальник департамента финансов и денежно-кредитного регулирования аппарата Правительства России.
В 1999—2000 — министр России по налогам и сборам.
В 2000—2004 — министр труда и социального развития России.
В 2004 — помощник председателя правительства России Михаила Фрадкова.
С декабря 2004 — заместитель полномочного представителя президента России в Южном федеральном округе Дмитрия Козака.
С июня 2007 года член Совета Федерации — представитель от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Член Демократического выбора России и СПС с момента основания.

С 1995 — доцент, с 1997 — профессор кафедры «Налоговая политика» Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова.

В 2002 году, являясь членом жюри, судил финал Высшей лиги КВН.


[править] Труды
Автор ряда книг, десятков научных трудов и статей, в том числе:

Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебник. М., 1999. (в соавторстве).
Основы налоговой системы. Учебное пособие для вузов. М., 2000 (в соавторстве).
О законах и доходах. Российский налоговый курьер, 2000, № 1.